MSF en Somalia – Cronología
Septiembre de 2011
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Médicos Sin Fronteras (MSF) empezó a trabajar en Somalia en 1979 y está presente en el país de forma prácticamente continuada desde 1991, cuando estalló la guerra civil tras la caída del dictador Siad Barre. MSF ha trabajado en: Baidoa, Dinsor, Huddur, Jamaame, Jowhar, Kismayo, Marere y la capital, Mogadiscio, en el sur; Galkayo y Guri El, en el área centro-norte; y en Belet Weyne, en la parte central del país. En sus proyectos, los equipos de MSF han respondido a diferentes crisis, centrándose
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Somalia 2011 © Sven Torfinn
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particularmente en nutrición, atención urgente a heridos durante los conflictos, salud materno-infantil y tratamiento de enfermedades infecciosas como cólera, sarampión, kala azar y tuberculosis.
La seguridad es y ha sido siempre un motivo de preocupación para los equipos que trabajan en Somalia, el único lugar donde MSF emplea guardias armados para su protección. Iniciar un proyecto en cualquier parte del país requiere mucho tiempo, paciencia y negociaciones. Incluso cuando un proyecto ya está establecido, los riesgos de seguridad limitan el acceso de los equipos a diversas poblaciones, al igual que lo limitan las acciones periódicas e ilegales por parte de los implicados en el conflicto para impedir que el personal médico y los posibles pacientes lleguen a encontrarse. Estas restricciones juegan un papel importante para determinar el tamaño y el tipo de operaciones que MSF puede llevar a cabo, así como su capacidad de respuesta a emergencias.
Las restricciones de seguridad han sido un factor importante cada vez que MSF ha cerrado alguno de sus proyectos en Somalia. Por ejemplo, cuando la organización suspendió los proyectos de nutrición abiertos durante una hambruna en 1992, fue en parte debido a que esa emergencia en particular había remitido, pero también porque el riesgo para los equipos era demasiado alto en proporción a lo que hubieran podido llegar a hacer. Asimismo, muchos otros proyectos tuvieron que ser cancelados a causa del deterioro de las condiciones de seguridad y de los cambios en el panorama político, los cuales hacían imposible garantizar un espacio humanitario aceptable en el que desarrollar las actividades. El movimiento era muy limitado, el acceso a las poblaciones vulnerables era muy irregular y los trabajadores de MSF estaban sujetos a mucha presión. Algunos proyectos se pararon antes de ser puestos en práctica, por lo general debido a fracasos en las negociaciones con autoridades o representantes locales que no aceptaban las condiciones requeridas por MSF o que hacían demandas que la organización no podía aceptar.
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1979 a 1991
MSF comienza su trabajo en Somalia ayudando a refugiados etíopes. Más tarde amplía sus actividades y sufre sus primeros incidentes de seguridad.
1979-82 -
1985-87 -
1989 -
1990
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1979-82
MSF presta ayuda a refugiados procedentes de la región de Ogadén, en el este de Etiopía, llegados a las regiones de Hiran y Gedo, en el centro y suroeste de Somalia respectivamente. MSF cierra su misión en Somalia a mediados de 1982.
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1981 © MSF
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1985-87
MSF atiende a refugiados etíopes en la ciudad de Hargeisa, capital de Somalilandia, una región semiautónoma del norte de Somalia. El 24 de enero de 1987 son secuestrados 10 miembros del personal de MSF en Tug Wajale, cerca de Hargeisa, y liberados después de dos semanas de cautiverio.
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1986 © Didier Lefevre/imagesandco.com
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1989
MSF inicia el apoyo a un hospital de 120 camas en Boroma, pero se ve obligada a cancelar el proyecto después de cuatro meses debido a que los caminos de Yibuti están cerrados y no hay transporte aéreo, quedando interrumpida toda vía de transporte.
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1989 © E. Reisser
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1990
Mientras otras organizaciones internacionales evacuan la zona debido al deterioro de las condiciones de seguridad, MSF llega en diciembre a Mogadiscio, la capital somalí, para evaluar la situación y las necesidades de la población.
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1990 © MSF
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1991 a 1995
Las condiciones de seguridad empeoran drásticamente después de la caída del régimen de Siad Barre. La Misión de las Naciones Unidas en Somalia (UNOSOM) y la Fuerza de Tareas Unificada (UNITAF) son desplegadas en una operación de paz y humanitaria. Mientras tanto, la hambruna generalizada apresura a MSF a abrir centros de nutrición.
1991 -
1992 -
1993 -
1994
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1991
MSF presta ayuda a refugiados procedentes de la región de Ogadén, en el este de Etiopía, llegados a las regiones de Hiran y Gedo, en el centro y suroeste de Somalia respectivamente. MSF cierra su misión en Somalia a mediados de 1982.
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1991 © Carl Cordonnier/Daily Life
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1992
MSF lanza en mayo una gran campaña mediática con una conferencia de prensa en París para atraer la atención sobre la hambruna en Somalia. La organización abre programas de nutrición en todo el país (Barbera, Kismayo, Jowhar, Gilib, Merca, Brava, Huddur, Wajid, Baidoa, entre otros), atendiendo a miles de niños con desnutrición.
La oficina de MSF en Barbera, en el noroeste del país, y una casa de MSF en Kismayo, en el sur, son saqueadas.
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1992 © John Reardon
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En marzo, la resolución 751 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas establece una misión de observación en Somalia (UNOSOM).
En agosto, MSF hace una conferencia de prensa en Nairobi en oposición a las operaciones de paz de la ONU en Somalia. La organización declara que estas operaciones desdibujan la línea que separa los objetivos humanitarios de los militares.
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1992 © John Reardon
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Durante ese tiempo se vive una situación extremadamente inestable y tensa para los equipos de MSF en el terreno: robos, ataque armado a un guardia, amenazas al personal internacional… En noviembre, la organización suspende actividades quirúrgicas en el hospital Medina de Mogadiscio por conflictos con el personal. En diciembre, la ONU autoriza el despliegue de la UNITAF, liderada por Estados Unidos, para restaurar el orden y salvaguardar el suministro de ayuda. Se inicia la operación Devolver la Esperanza.
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1993
En enero, un vehículo de MSF queda atrapado y recibe varios disparos durante una emboscada en Mogadiscio.
El 17 de enero, tropas de la UNITAF atacan las instalaciones de Acción Contra el Hambre (ACH) en Mogadiscio, matando a un trabajador somalí e hiriendo a otros ocho. Seis trabajadores internacionales de MSF estaban presentes en la casa. La organización emite un comunicado de prensa condenando el ataque a las instalaciones y presenta una queja formal ante el Consejo de Seguridad de la ONU.
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1993 © Stephane Van Praet/MSF
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En febrero, un centro de nutrición y un centro de salud de MSF son saqueados en Kismayo, en el sur de Somalia, y varios de sus vehículos caen en emboscadas en distintas ocasiones entre Baidoa y Mogadiscio. En marzo, un soldado australiano de la UNITAF mata a un guardia de seguridad de MSF en Baidoa. En abril, se cierran los programas en esta ciudad.
En marzo, la resolución 814 del Consejo de Seguridad de la ONU autoriza el establecimiento de una gran operación civil y militar de pacificación (UNOSOM II) para supervisar la reconstrucción de Somalia.
En marzo y abril, MSF lleva a cabo varias evaluaciones que conducen a la cancelación de algunos proyectos de nutrición. Se considera que la emergencia alimentaria ha terminado y que hay suficiente comida disponible. El 6 de junio, la organización decide cerrar sus programas en la capital.
A principios de octubre, 18 soldados americanos y cientos de combatientes somalíes mueren durante la batalla de Mogadiscio, tras una operación fallida para capturar al líder del clan de los rebeldes, Mohamad Aidid. Posteriormente Estados Unidos se retira de Somalia.
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1994
Una gran epidemia de cólera afecta al país. MSF abre centros de tratamiento de cólera e inicia actividades de salud primaria y campañas de vacunación en Mogadiscio.
La misión de Estados Unidos en Somalia finaliza formalmente en marzo.
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1993 © Carl Cordonnier/Daily Life
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1995 a 2006
Después de la salida de la UNOSOM en marzo de 1995, la atención internacional da la espalda a Somalia y a su población civil, incluso cuando se ve inmersa en enfrentamientos esporádicos entre señores de la guerra. La Unión de Cortes Islámicas (UCI) gana progresivamente influencia y poder con el apoyo de Eritrea. La mayoría de las ONG internacionales abandonan el país. MSF decide regresar, pero el trabajo humanitario se vuelve más difícil.
1995 -
1996 -
1997 -
1998 -
1999 -
2000 -
2001 -
2002 -
2003 -
2004 -
2005 -
2006
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1995
Tras el secuestro en Mogadiscio de un trabajador humanitario, la mayor parte del personal internacional abandona la capital. Las últimas fuerzas de la ONU salen del país en marzo.
En febrero y marzo, personal local de MSF responde a brotes de cólera en Kismayo y Mogadiscio. A partir de julio, aumentan sus actividades en el hospital de la ciudad.
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1996
En enero, MSF pone en marcha programas médicos y nutricionales en un hospital de 40 camas en la ciudad sureña de Bardera, y reanuda sus actividades de tratamiento de cólera en Mogadiscio y Kismayo.
La situación de seguridad sigue siendo muy inestable. En noviembre es asesinado un anestesista de MSF en Kismayo por una disputa entre clanes.
De octubre a enero de 1997, un brote de sarampión golpea Mogadiscio y MSF lleva a cabo una campaña de vacunación.
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1996 © Petterik Wiggers
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1997
En enero MSF empieza a dar apoyo al hospital de Galkayo, en el centro del país (más tarde, en agosto de 1998, esta región se convertiría en el estado somalí de Puntlandia). La organización reabre su centro de tratamiento de cólera en Mogadiscio; en mayo un logista es asesinado mientras trabajaba en la capital.
En abril MSF inicia actividades en el hospital de Baidoa, apoyando con servicios postoperatorios y nutricionales, así como con el suministro de material médico. El 20 de junio, el Dr. Ricardo Marques de MSF es asesinado en el hospital de Baidoa; la organización finaliza todas sus actividades en Baidoa y Bardera.
En diciembre, MSF da apoyo médico en las áreas de Jamaame y Marere, en el valle del Juba, tras unas graves inundaciones. La intervención termina en marzo.
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1992 © Petterik Wiggers
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1998
Nuevos brotes de cólera golpean Mogadiscio y Kismayo. MSF abre un centro de tratamiento en el norte de Mogadiscio, donde atiende a 3.000 personas. En abril se produce un robo en el centro y el equipo recibe amenazas. Todos los equipos internacionales son evacuados hasta septiembre. En Kismayo y Galkayo se llevan a cabo varias evacuaciones de personal a causa de la inseguridad.
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1999
MSF amplía su apoyo con servicios de atención materna en el hospital de Galkayo. En octubre el equipo entero es forzado a evacuar tras un asalto armado con robo a las instalaciones de la organización. Dos meses después, MSF regresa para responder a un nuevo brote de cólera.
La situación en Kismayo es extremadamente inestable debido a los enfrentamientos entre clanes y la Unión de Cortes Islámicas (UCI), lo que hace imposible mantener al personal internacional de forma permanente. El personal somalí de MSF se hace cargo de las actividades en Kismayo, con visitas ocasionales de soporte por parte del personal internacional.
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1999 © Petterik Wiggers
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2000
MSF reabre el centro de tratamiento de cólera en Mogadiscio y atiende a pacientes entre enero y julio. Ese mismo mes dos trabajadores de ayuda internacional son tomados como rehenes en la parte sur de la capital tras un ataque a su campamento. En agosto, líderes de los clanes y personas de alto rango se reúnen en Yibuti y eligen a Abdulkassim Salat Hassan como presidente de Somalia. Los trabajadores humanitarios son liberados en septiembre. MSF evacua a todo su personal de la capital hasta el mes de noviembre.
En abril, una matrona de MSF es amenazada con un arma de fuego en la sala de maternidad del hospital de Galkayo. En Kismayo, un avión de Unicef recibe varios disparos.
En junio, MSF lanza un proyecto médico y nutricional en Huddur, en la región suroccidental de Bakool. En respuesta a la situación en la zona, el proyecto se convierte en un programa de tratamiento de leishmaniasis visceral (kala azar) dos meses después.
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2001
En marzo, las instalaciones de MSF en el norte de Mogadiscio sufren un ataque armado y se suspenden las intervenciones de cólera en la zona. El proyecto en Kismayo también tiene que cerrarse debido a la recurrencia de incidentes de seguridad.
MSF trata a 27.000 niños en la región de Bakool, como parte de una campaña de vacunación de sarampión.
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2001 © Andrea Vallerani
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2002
Los combates en el sur de Somalia obligan a 10.000 personas a refugiarse en Kenia. En octubre, las clínicas de MSF en Aden Yabal, en la región del Medio Shabelle, son objeto de varios ataques. Una persona muere y otras tres resultan heridas.
Los equipos de MSF reinician sus programas en Mogadiscio.
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1996 © Petterik Wiggers
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2003
En diciembre, tras el asesinato de un guardia de MSF durante un ataque a otro de los recintos de la organización en Marere, el equipo debe ser evacuado de la zona.
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2004
En enero, los equipos responden a un brote de sarampión cerca de Dinsor, una ciudad en el suroeste del país, donde MSF tiene un centro de salud de 35 camas.
En noviembre, se crea el Gobierno Federal de Transición (GFT) somalí, a pesar de que sus miembros continúan exiliados en Kenia. Abdullahi Yusuf Ahmed es elegido presidente y reconocido por la mayor parte de la comunidad internacional.
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2004 © Pep Bonet/Noor
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2005
Miembros del Gobierno somalí inician el retorno de su exilio en Kenia. La Unión de Cortes Islámicas (UCI) controla la mayor parte del sur del país y sigue ganando terreno.
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2005 © Alexander Glyadyelov
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2006
En febrero, el Parlamento de transición se reúne en Baidoa por primera vez desde que fue establecido en 2004.
Tras intensos combates contra la Alianza para la Restauración de la Paz y Contra el Terrorismo (ARPCT), compuesta principalmente por señores de la guerra y hombres de negocios, la UCI toma el control de Mogadiscio y partes del sur del país, con Sheikh Sharif Ahmed como líder.
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2006 © Stefan Pleger
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MSF lleva a cabo una campaña de vacunación de sarampión en Mogadiscio, inmunizando a 26.240 niños de 6 meses a 15 años de edad. En el área norte de Yaqshid, son vacunados 54.897 niños.
MSF abre dos nuevos proyectos de apoyo a hospitales en Dhusa Mareb y Guri El, en la región central de Galgaduud.
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2006 © Jehad Nga
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La Unión Africana y la ONU adoptan una resolución en apoyo a una misión de paz de la Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo (IGAD) para Somalia (IGASOM), a ser desplegada en octubre. El Consejo de las Cortes Islámicas de Somalia (CCIS, antes UCI) se opone a la intervención de un organismo regional de paz.
En diciembre la intervención militar etíope, respaldada por Estados Unidos, derrota al CCIS, quien se rinde el 27 de diciembre, abandonando Mogadiscio y después Kismayo.
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2007 a 2011
El Gobierno Federal de Transición (GFT) apoyado por la ONU, que gobierna oficialmente en Somalia, está constantemente al borde de la guerra con la organización militante islamista conocida como Al Shabab. MSF amplía sus operaciones en todo el país, pero pronto resurgen los obstáculos.
2007 -
2008 -
2009 -
2010 -
2011
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2007
El presidente Abdullahi Yusuf Ahmed entra por primera vez en Mogadiscio desde que asumió el cargo en 2004. Un grupo de combatientes del CCIS pone en marcha una organización guerrillera llamada Harakat al-Shabaab Mujahidin, conocida como Al Shabab, un movimiento yihadista que pronto desarrolla estrechos vínculos con Al Qaeda.
Una resolución del Consejo de Seguridad de la ONU autoriza una misión de paz de la Unión Africana para Somalia (AMISOM). Una vez más, se
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2007 © Marcus Bleasdale
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desatan intensos combates en Mogadiscio y cientos de miles de somalíes huyen de la capital.
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2007 © Alixandra Fazzina
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En Belet Weyne, en la región central de Hiraan, MSF inicia un programa hospitalario de atención quirúrgica. Asimismo, abre una clínica de atención primaria en Yaqshid, en el norte de Mogadiscio.
En mayo, el equipo ya ha tratado a 1.000 pacientes. Durante el año se abren tres nuevos centros ambulatorios para niños en las zonas de Balcad, Karaan y Lido de la capital. En diciembre, la clínica de Lido es reforzada con una sala de hospitalización.
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En Jamaame, región del Bajo Juba, MSF establece un hospital de 30 camas con un amplio programa nutricional y actividades externas. La organización inicia un proyecto en Hawa Abdi, en las afueras de Mogadiscio, dando apoyo a la unidad de pediatría del área y centrándose en nutrición, así como en la distribución de artículos de primera necesidad para las personas desplazadas por los combates. MSF también inicia programas de ayuda a desplazados en Afgooye, al oeste de la capital.
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En agosto, un conductor de MSF es asesinado en Mogadiscio.
En septiembre, un equipo de la organización presta servicios quirúrgicos de urgencia en un hospital de Daynile, en la periferia de Mogadiscio. En el mismo mes, MSF inicia un proyecto de urgencias quirúrgicas en Kismayo.
Más de un millón de refugiados somalíes abandonan el país.
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2007 © MSF
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2008
En enero, tres trabajadores de MSF son asesinados en Kismayo. La organización cierra sus proyectos en esa ciudad y en abril evacua a todo su personal internacional en Somalia. Se adopta una nueva estrategia de gestión por “control remoto”: el personal internacional con base en Nairobi gestiona a los equipos de personal nacional dentro de Somalia que llevan el día a día de los proyectos.
En septiembre, MSF cierra sus programas en las zonas de Wardigley y Hodan, en Mogadiscio, debido al aumento de riesgos de seguridad para el personal y los pacientes.
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2008 © Óscar Sánchez-Rey
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2009
Etiopía completa la retirada de sus tropas, iniciada en diciembre de 2008. Combatientes de Al Shabab toman la ciudad de Baidoa, punto clave del Gobierno Federal de Transición (GFT). El Parlamento elige a Sheikh Sharif Sheikh Ahmed como presidente y extiende el mandato del GFT a otros dos años.
MSF atiende a más de 400 niños con sarampión en el área de Guri El, en la región central de Galgaduud.
En abril, dos trabajadores internacionales de MSF son secuestrados y retenidos durante nueve días en la región suroeste de Bakool. Son liberados ilesos.
Después de nueve años, MSF cierra su centro de salud en Huddur.
En junio, un vehículo alquilado por MSF es atacado en Galkayo, causando la muerte del cuidador de un paciente que estaba siendo trasladado. En julio, en medio de intensos combates, MSF cierra un hospital pediátrico y tres centros de salud en las áreas de Yaqshid, Karaan y Abdul Azziz, en el norte de Mogadiscio.
Hombres armados allanan y saquean el centro de tratamiento nutricional de MSF en Jilib, en el valle del Bajo Juba.
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2009 © Jan Grarup /Noor
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2010
En abril, MSF lleva a cabo una intervención puntual de cirugía ocular en Galkayo. El equipo evalúa a 3.000 personas y opera a más de 600, algunas de las cuales recuperaron la vista tras años de ceguera por cataratas. En mayo MSF abre un centro ambulatorio para niños menores de 12 años en Galkayo y, en junio, dos unidades de tuberculosis en sendos centros de salud de Mahaday y Gololey, en la región del Medio Shabelle.
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2010 © Frederic Courbet/Panos
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Al Shabab se atribuye el atentado con dos bombas que en julio causan 74 muertos en Kampala, la capital de Uganda. Se refuerza el mandato de la AMISOM y se eleva a 10.000 el número de soldados de Uganda y Burundi.
A principios de septiembre, MSF cierra el proyecto médico en la zona de Hawa Abdi, en las afueras de Mogadiscio.
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2010 © Feisal Omar
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En Marere, región del Bajo Juba, la atención médica en los centros de MSF se vuelve más difícil tras la imposición por parte de la administración local de ciertas restricciones, como la prohibición de recibir material médico vía aérea y las visitas de personal internacional.
En diciembre, MSF recurre a la telemedicina en el hospital Istarlin de Guri El. Un especialista médico en Nairobi da apoyo directo en tiempo real a los médicos que trabajan en el departamento de pediatría de dicho hospital.
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2011
En marzo, MSF suspende temporalmente sus actividades médicas en el distrito de Dharkenley, en Mogadiscio, tras sufrir dos ataques con granadas en sus instalaciones.
Una grave sequía golpea el este de África, sumándose a los daños ya causados por el conflicto y la prolongada falta de desarrollo y acceso humanitario. Según datos de la ONU, cerca de 2,8 millones de somalíes se encuentran necesitados de ayuda alimentaria urgente. Muchos huyen de sus poblaciones en busca de asistencia. Los
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2011 © Martina Bacigalupo/Le Monde/Agence VU
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campos de refugiados en las vecinas Kenia y Etiopía quedan saturados por la afluencia de más gente procedente de Somalia. Cerca de 150.000 nuevos desplazados llegan a Mogadiscio. MSF amplía sus operaciones para responder al gran número de recién llegados, y para combatir brotes de sarampión y otras enfermedades transmisibles.
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Desde septiembre de 2011, MSF proporciona atención médica gratuita en ocho regiones de Somalia: Bay, Hiraan, Bajo y Medio Shabelle, Galgaduud, Bajo Juba, Mudug y Mogadiscio. Más de 1.400 trabajadores somalíes, apoyados por otros 100 internacionales en Nairobi, prestan servicios gratuitos de atención primaria, cirugía y tratamiento nutricional, así como asistencia a personas desplazadas mediante atención médica, vacunaciones, suministro de agua y distribución de artículos de primera necesidad. La organización también ofrece atención médica a refugiados somalíes en Kenia y Etiopía. MSF no acepta fondos
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Somalia 2011 © Yann Libessart/MSF
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de ningún gobierno para financiar sus proyectos en Somalia. Todos los fondos provienen de donaciones privadas.
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