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16.01.2017

Níger: la respuesta de la comunidad humanitaria no está a la altura de la crisis en Diffa

A pesar de haber salvado miles de vidas, dinámicas internas del sistema humanitario así como restricciones de seguridad socavan el despliegue de una respuesta temprana, flexible y suficiente para los cientos de miles de afectados por el conflicto en Diffa.

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La región de Diffa, en el sureste de Níger y fronteriza con Nigeria y Chad, sufre desde 2014 las consecuencias del conflicto entre Boko Haram y los Ejércitos de estos países. En las últimas semanas, nuestros equipos han asistido a centenares de nuevos desplazados por los ataques contra sus comunidades, que han sido atribuidos a Boko Haram.

Según las autoridades locales, actualmente hay más de 250.000 personas desplazadas en la región –entre refugiados, retornados y desplazados internos–, y 100.000 más viven en una situación de extrema vulnerabilidad; se estima que tres cuartas partes de esta población dependen totalmente de la ayuda humanitaria para sobrevivir.

Sin embargo, en Diffa, el sistema humanitario ha fracasado a la hora de alcanzar un grado razonablemente efectivo en su respuesta a esta crisis, según se extrae de un informe realizado por nuestros expertos en ayuda de emergencia. Este fracaso se debe principalmente a tres razones: la ineficaz coordinación y priorización de las necesidades entre actores humanitarios, la incapacidad de pasar rápidamente de un enfoque de desarrollo a uno de emergencia cuando es necesario, y los límites en el acceso a algunas poblaciones.

“La ayuda humanitaria en Diffa ha salvado la vida de decenas de miles de desplazados y sigue ayudando a sobrevivir a cientos de miles de personas, tanto desplazadas llegadas de otros lugares como habitantes de la zona”, explica Jon Edwards, autor del informe. “Sin embargo, los criterios de éxito en este campo tienen que ser muy exigentes: no podemos conformarnos con que estas poblaciones simplemente eviten la muerte”.

La financiación de la ayuda humanitaria en Diffa es insuficiente y la competencia entre organizaciones para acceder a los pocos fondos disponibles no ha facilitado la coordinación. Varias organizaciones han afirmado que cubrirían una necesidad específica en un lugar determinado sin tener capacidad real para asumirla, en vez de trabajar conjuntamente para asegurar una respuesta común efectiva. Esta falta de coordinación se ha agravado por la falta de un liderazgo adecuado capaz de prever las necesidades y movilizar a los diferentes actores de la ayuda.

Por otra parte, la respuesta humanitaria existente en Diffa antes de la crisis (cuyo enfoque era de desarrollo) ha ralentizado e incluso anulado la reacción temprana que era necesaria para hacer frente a una gran emergencia donde se requieren otro tipo de intervenciones. Por ejemplo, ha habido grandes reticencias a eliminar el pago por la atención médica que los pacientes deben hacer, cuando es un claro impedimento para asegurar que la reciben, especialmente durante una crisis.

Por último, las limitaciones de acceso por parte de las autoridades locales, argumentado razones de seguridad, así como las autoimpuestas por las organizaciones humanitarias y agencias de la ONU –con criterios incluso más estrictos–, pueden haber dejado sin atención humanitaria a muchas personas necesitadas.

“A pesar de las dificultades que tiene la comunidad humanitaria en Diffa, es imprescindible que trabajemos más y mejor a la vista de las grandes necesidades de la población. En los campos de desplazados informales, necesidades muy básicas están sin cubrir y los desplazamientos continúan”, explica Mari Carmen Viñoles, nuestra responsable de operaciones en Níger. “Muchos desplazados han sido acogidos por la población local, así que la gran mayoría de la población en la región está en una situación de extrema vulnerabilidad y depende de la ayuda externa”.

Según la ONU, dos de cada tres desplazados en Diffa se han visto obligados a huir más de una vez. Ante esta crisis, la comunidad humanitaria debe ser capaz de innovar y adaptar su respuesta para encontrar soluciones para las poblaciones afectadas.

MSF en Diffa

Trabajamos en Diffa desde finales de 2014, asistiendo a la población que huye de la violencia ligada a la presencia del grupo Boko Haram y la intervención del Ejército. Nuestros equipos aseguran la asistencia médica y psicológica gratuita en nueve centros de salud de la región. Además, damos apoyo al suministro de agua potable, la instalación de letrinas y la distribución de artículos de primera necesidad en varias localidades y lugares donde se han agrupado los desplazados, refugiados y retornados.

 

Proyecto 'Brecha en la ayuda de emergencia (Emergency gap)'

Este informe sobre Diffa ('Estudio de caso. Níger. Enero de 2015 - Agosto de 2016', disponible en inglés y francés) forma parte del proyecto de MSF 'Brecha en la ayuda de emergencia (Emergency gap)', cuyo objetivo es analizar la ausencia de una respuesta de emergencia efectiva y significativa en las fases agudas de las crisis humanitarias, en un momento en el que estas se multiplican y las necesidades de millones de personas se disparan.

 

Diffa, Níger: crisis humanitaria, respuesta inadecuada